面对俄罗斯的不确定性,北欧四国国防联合体出现了。
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从2009年开始,丹麦、挪威、芬兰和瑞典成立北欧联合国防的军事联盟。到2014年,当俄罗斯吞并克里米亚时,北欧国家通过联合培训和后勤供应等方式来节省军队经费。统一的北欧国防联合体制服正在被考虑,但主要的争论的焦点是增加的购买力,将使他们能够以更低的价格购买更好的制服。
不过,最近,丹麦,芬兰,挪威和瑞典已开始考虑:他们的国防联合体在日益增长的对俄罗斯关注的情况下发挥何种作用。到目前为止,这种方法仍然切合实际:最近的一项协议使这四个国家有可能交换空中监视信息;在短时间内准许进入彼此的空域;该协议可能很快扩展到适用于领海。
据周四参加瑞典沙兰安全会议的四国国防部长表示,未来几年可能会有更多的北欧国防联合协议允许其军队更紧密地运作。例如,丹麦建议举办更多涉及四个国家的演习,并建立北欧国防专员。
所有四个国家都承认,俄罗斯已经推动了更密切的合作,但它们建立在五个北欧国家(冰岛,没有军方,不是北欧国防联合体的一部分)之间的现有舒适关系的基础上,与不结盟的瑞典和芬兰保持一致,并与北约保持密切联系。
瑞典和芬兰加入北约的问题在两国经常出现,并导致莫斯科迅速警告任何其中一个国家寻求直接成员资格的后果。目前,对于退出北约有更多的支持,但两国都明确表示他们的忠诚:两者都属于欧盟,都参与北约领导的演习,并且都与丹麦和挪威一起表达他们认为俄罗斯的不确定性是一个敌人。
芬兰国防部长尼尼斯特表示:“很难预测我们地区的未来发展,并且存在许多有关俄罗斯意图的问号。” “但俄罗斯一直并将继续是我们安全环境中最重要的因素。”
目前,这一因素迫使北欧国家再次关注领土防御,而不是20世纪90年代和2000年代的国际行动,当时丹麦,挪威和瑞典试图将其军队变为更精简和更小的军队。
丹麦的一份报告警告说,更多的军事活动可能会破坏北极的合作氛围]
四位国防部长都没有表示他们生活在对俄罗斯入侵的恐惧之中。所有四个国家都明白莫斯科会误解他们的举动,但他们也没有否认他们的国家可能需要保护自己免受袭击的可能性。
“展望未来,紧张局势不太可能很快消失,直到欧洲整体安全形势好转。我们面前的能见度非常有限,冲突的迷雾有所增加。这让我们感到不确定和不可预测。”尼尼斯特说。
虽然他们试图淡化传统军事攻击的威胁,但国防部长们表示,网络空间的攻击已经成为常规。北欧国家,所有这些国家都将大多数银行业务和许多公共服务转移到网上,所有这些都会受到黑客的严重打击,因此可能更严重地受到威胁。将于今年晚些时候举行大选的丹麦,在过去两年一直在观察其他欧洲和北美选举,试图弄清楚如何保护自己不受外国错误信息的影响。
丹麦外交部长克劳斯·霍特·弗雷德里克森指出,尽管他们对真实和虚拟世界中可能存在的俄罗斯恶作剧感到烦恼,但他们还是与俄罗斯合作,特别是在北极地区。
他说,这表明冲突并非不可避免,“但我们不想天真。”
注:南国极地问题研究中心对此文观点不持任何态度。